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建设工程项目全过程审计实施办法
青理工审计〔2010〕1号 2010年4月12日
校直各部门、新校区建设指挥部、住宅建设指挥部：
为进一步加强和规范建设工程的全过程审计，提高建设资金使用效益，根据《山东省教育厅转发〈教育部关于加强规范建设工程项目全过程审计的意见〉的通知》（鲁教财字〔2008〕18号）要求和学校有关制度规定，结合学校实际情况，制定本办法。
第一条 本办法所称建设工程，是指学校以财政拨款、自筹资金和需要审计的其他资金投资的所有新建、扩建、改建的基本建设项目和装饰、修缮项目。
第二条 建设工程全过程审计的内容包括对建设项目投资估算、勘察设计概算、施工预算、竣工结算、财务决算等各阶段经济管理活动的检查和评价。
按照重要性和成本效益原则，白菜官网全过程审计也可根据建设工程项目的特点，结合内部实际情况，对建设工程项目的部分阶段或环节进行全过程审计。
第三条 建设工程全过程审计由学校002白菜资讯网址或由002白菜资讯网址委托具有相应资质的工程造价咨询机构实施。
工程造价咨询机构通过邀请招标等形式，择优选择；002白菜资讯网址负责对受托工程造价咨询机构的管理和监督。
第四条 建设工程全过程审计以促进控制工程造价和规范工程管理为重点，将技术经济审查、审计控制和审计评价相结合，将事前审计、事中审计和事后审计相结合。
第五条 建设工程全过程审计分三个阶段组织实施，在切实执行《002cc白菜资讯基建、修缮工程项目审计实施办法》的基础上，对002白菜资讯网址的主要职责及审计要求进一步明确如下，相关各部门应加强沟通协调，配合搞好工程审计工作：
（一）准备阶段
1、根据建设管理部门提报的建设项目情况，及时编制审计计划，合理组织审计力量，参与审计活动。
2、审计人员进行概算审计，从源头把关，形成制约机制。必要时审计人员可根据学校安排参与概算编制。
3、认真研究、查核报审的文件和资料，从节约投资，优化方案，规范程序等角度，及时提出阶段性审计意见。
4、依据建设管理部门提报的施工图纸等资料，组织工程量清单编制，并对建设管理部门报审的工程量清单实施审计。
5、依据招标办询价结果、审定的工程量清单及项目概算，提出预算控制价审计意见，报经校长批准并据以确定招标标底。
6、审计人员参与建设工程项目的各项招标、市场考察询价及定价活动，具体执行《002cc白菜资讯招标管理办法》。
7、实施经济合同审计，具体执行《002cc白菜资讯经济合同审计实施办法》。
（二）施工阶段
1、对建设工程项目概、预算调整及合同执行情况进行审计。
2、依据学校招标管理办法的规定参与工程物资验收。
3、审计工程变更及现场签证，具体执行《002cc白菜资讯基本建设管理办法（试行）》和《002cc白菜资讯工程施工签证管理暂行规定》。
4、审签建设工程用款计划；审查施工单位工程量月报，并以此作为审定工程进度款的付款依据；参与工程验收。
5、对工程的现场施工管理情况提出阶段性审计意见。
（三）竣工决算阶段
1、审查送审资料的完整性、真实性、可靠性，组织力量进行决算审计。
2、出具工程竣工结算审计报告，并作为支付工程价款和审计费用的依据。
3、工程管理部门及财务处应按工程审计报告及时组织财务决算，002白菜资讯网址审计财务决算后出具审计报告，并对建设工程项目概算执行情况及工程投资效益进行评价。
第六条 002白菜资讯网址按照审计程序进行审计监督。对建设工程项目审计发现违反国家及学校规定的财务收支等行为，将依照有关法律、法规和规章制度进行处理。
第七条 本办法所依据的相关法规或规章制度以其最新规定为准。
第八条 本办法自公布之日起施行。本办法由002白菜资讯网址负责解释。
